广东晓君招标采购代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中共云浮市委政法委员会（以下简称“采购人”）的委托，就云浮市综治信息系统移动终端（智能手机）及通信服务项目进行公开招标、竞争性磋商采购失败转单一来源可行性论证结果公示。有关事项如下：

一、采购人：中共云浮市委政法委员会

二、采购项目编号：445300-201702-180001-0002

三、采购项目名称：云浮市综治信息系统移动终端（智能手机）及通信服务项目

四、预算金额：¥2400万元

五、拟采购的服务的说明

为加速云浮市综治信息系统的建设和应用推广工作，根据广东省委政法委粤政电〔2016〕346号文精神，结合云浮山区实际需求，在满足粤政电〔2016〕346号文对终端及通信服务基本配置要求的前提下，选取一家云浮本地的电信运营商提供云浮市综治信息系统应用移动终端（智能手机）及通信服务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

1、相关说明：

    本项目已经经过了一次公开招标采购和一次竞争性磋商采购，但是两次的采购结果都以失败告终。第一次采用了公开招标方式采购并于2017年3月7日上午09:00分对该项目的招标文件进行了专家论证，2017年3月10日通过了云浮市财政局对本项目招标文件论证结果的审批，然后2017年3月10日在广东省政府采购网等相关网站上发布了采购公告，在规定的报名时间内，共有三家供应商参加了本项目的报名（分别是：中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司、中国联合网络通信有限公司云浮市分公司、中国电信股份有限公司云浮市分公司），本项目的开标时间为2017年4月14日上午09:00分，由于提交投标保证金的供应商只有一家（中国电信股份有限公司云浮市分公司），根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的相关规定，实质性响应的供应商不足三家，本项目采购失败。由于时间紧逼，中共云浮市委政法委员会不能再坐等项目被动响应，所以于2017年4月14日已向云浮市财政局申请转变采购方式，由公开招标转变为竞争性磋商方式采购，并且在2017年4月19日已通过云浮市财政局的审批。2017年4月28日上午09:00分对该项目的磋商文件进行了专家论证。2017年5月5日在广东省政府采购网等相关网站上发布了采购公告，在规定的报名时间内，共有两家供应商参加了本项目的报名（分别是：中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司、中国电信股份有限公司云浮市分公司）。本项目的开标时间为2017年5月18日上午09:00分，由于提交投标保证金的供应商只有一家（中国电信股份有限公司云浮市分公司），根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及磋商文件的相关规定，实质性响应的供应商不足三家，本项目采购失败。

2、原因：

    根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条中的“（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的”、第三十七条“废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或政府有关部门批准”及《政府采购货物和服务招标投标管理办法第18令》四十三条中的“（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购”。

在整个招标过程中中共云浮市委政法委员会及广东晓君招标采购代理有限公司并没有收到任何的质疑与投诉。为了本项目能够尽快的完成，现申请单一来源采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址

1、拟定的唯一供应商名称：中国电信股份有限公司云浮市分公司

2、拟定的唯一供应商地址：云浮市云城区兴云西路90号

八、专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一的具体论证意见：

（二）专家小组综合意见：

经专家对本项目所有资料的阅览得出的结论：其中一，专家确定招标文件、磋商文件没有歧视性、倾向性也没有指定的供应商和品牌。其中二，导致两次废标的原因是：第一次招标在规定时间内确实有三家供应商参加本项目的报名（分别是：中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司、中国联合网络通信有限公司云浮市分公司、中国电信股份有限公司云浮市分公司），但是最终提交投标保证金的公司只有一家（中国电信股份有限公司云浮市分公司），根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条相关规定，实质性响应招标文件的供应商只有一家，第一次招标以失败告终。第二次招标在规定时间内确实有两家供应商参加本项目的报名（分别是：中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司、中国电信股份有限公司云浮市分公司），但是最终提交投标保证金的公司只有一家（中国电信股份有限公司云浮市分公司），根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条相关规定，实质性响应磋商文件的供应商只有一家，第二次招标还是以失败告终。鉴于上述的情况，专家一致认为本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十六条中的“（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的”、第三十七条“废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或政府有关部门批准”及《政府采购货物和服务招标投标管理办法第18令》四十三条中的“（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购”，建议本项目转用单一来源方式进行采购。

九、本公示期限自2017年6月12日 至2017年6月16日

十、联系事项

（一）采购人：中共云浮市委政法委员会

      地址：中共云浮市委政法委员会

      联系人：江盛陶

      联系电话：0766-8932002，13826812681

（二）采购代理机构：广东晓君招标采购代理有限公司

      地址：广东省云浮市云城区城中路110号三楼

      联系人：李小姐

      联系电话：0766-8399669

（三）财政部门：云浮市财政局政府采购管理科

      地址：云浮市城区兴云西路96号

      联系电话：0766-8331955

      联系人：陶小姐

发布人：广东晓君招标采购代理有限公司

发布时间：2017年6月9日